إحتضنت دمشـق فعاليــات الدورة الثـامنــة عشــــرة لمجلس وزراء النقل العرب

- افتتح الإجتماع سعادة السفير/ عبد الوهاب بلوقى- سفير المملكة المغربية لدى الجمهورية العربية السورية وذلك نيابة عن معالى المهندس/ كريم غلاب وزير التجهيز والنقل بالمملكة المغربية رئيس الدورة السابقة، حيث ألقى كلمة استعرض خلالها إنجازات ونشاطات مجلس وزراء النقل العرب على مدار عام مضي منذ الدورة السابقة (17) وحتى الدورة الحالية (18)، وأعلن معاليه نهاية الدورة السابعة عشرة وبدء أعمال الدورة الثامنة عشرة للمجلس• - وقام معالى السفير/ عبد الوهاب بلوقى سفير المملكة المغربية لدى الجمهورية العربية السورية بدعوة معالي المهندس/ مكرم عبيد وزير النقل بالجمهورية العربية السورية (الدولة المضيفة) لتولى رئاسة الدورة الثامنة عشرة للمجلس• - تناول الكلمة معالى السفير/ عبد الرحمن السحيبانى الأمين العام المساعد للشئون الاقتصادية بالأمانة العامة لجامعة الدول العربية رحب فيها بدولة رئيس مجلس الوزراء بالجمهورية العربية السورية وتشريفه لافتتاح أعمال مجلس وزراء النقل العرب وأشاد بالاصلاحات التى تمت وتتم فى كافة المجالات بسوريا، كما رحب فيها بأصحاب المعالى وزراء النقل العرب والسفراء والسادة المشاركين وأشار إلى ما تتناوله اجتماعات هذه الدورة من موضوعات هامة ومتنوعة يتم من خلالها استعراض جهود استكمال البنية الأساسية للربط بين الأقطار العربية براً وبحراً وجواً• وفى ختام كلمته وجه الشكر إلى الجمهورية العربية السورية حكومة وشعباً على حسن الإستقبال وكرم الضيافة• - ألقى معالى المهندس/ مكرم عبيد كلمة وجه الشكر فيها إلى أصحاب المعالى الوزراء علي دعوتهم له لترأس اجتماعات الدورة الثامنة عشرة لمجلس وزراء النقل العرب• كما توجه بالشكر إلي كل من شارك فى الاجتماع ولكل من ساهم فى الإعداد والتنظيم مؤكداً على الحاجة الملحة للعمل العربى المشترك فى هذا الوقت بالذات والتعاضد والتكاتف فى وجه الحملات الإعلامية المضللة التى تستهدف الحضارة والتاريخ والمعتقدات العربية وإثارة الفتن بين الأشقاء• ثم قام معاليه بدعوة دولة رئيس مجلس الوزراء فى الجمهورية العربية السورية لإلقاء كلمة الافتتاح• - قام دولة رئيس مجلس الوزراء المهندس/ ناجى عطرى بإلقاء كلمة رحب فيها بالمشاركين ونقل إليهم تحية السيد الرئيس بشار الأسد متمنياً للمجلس أن يحقق أهدافه وغاياته المرجوة، وأشار فيها إلى دور قطاع النقل وتأثيره فى الميادين الاقتصادية والاجتماعية فى كل بلد عربى وضرورة التعاون العربى المشترك لبناء منظومة نقل عربية متطورة• كما أشار فيها إلى التحديات والمخاطر الجسيمة التى تواجه الأمة العربية في هذه المرحلة وما تتعرض له الجمهورية العربية السورية هذه الأيام من اتهامات ملفقة وضغوط وتهديدات جائرة بسبب تمسكها بمواقفها الوطنية وثوابتها القومية• وأن السلام العادل والشامل القائم على مبدأ الأرض مقابل السلام، واستعادة الأراضى العربية المحتلة، وعودة الجولان السورى المحتل، كان وما يزال خياراً عربيا بشكل عام، ومطلباً سوريا بشكل خاص• - وقد اتفق أصحاب المعالى وزراء النقل العرب على اعتبار كلمة دولة رئيس مجلس الوزراء بالجمهورية العربية السورية، وثيقة رسمية من وثائق الاجتماع وتضمينها بتقرير وقرارات الدورة (18) لمجلس وزراء النقل العرب• - وفى ختام أعمال الدورة تقرر إرسال برقيتى شكر وتقدير إلى كل من فخامة الرئيس بشار الأسد ودولة رئيس مجلس الوزراء محمد ناجى عطرى بمناسبة احتضان الجمهورية العربية السورية أعمال الدورة الثامنة عشرة لمجلس وزراء النقل العرب• التقرير والقرارات: تدارس أصحاب المعالى الوزراء الموضوعات المقترحة بمشروع جدول أعمال الدورة (18) لمجلس وزراء النقل العرب، وقد تم الاتفاق على تنظيم موضوعات بنود جدول الأعمال مستقبلاً بإدراجها تحت الأفرع الرئيسية لقطاع النقل وهى: النقل البرى، النقل البحرى، النقل الجوى• وفى ضوء استعراض موضوعات جدول الأعمال تم اتخاذ القرارات والتوصيات التالية بشأنها: البند الأول:  تقرير المتابعة إن مجلس وزراء النقل العرب فى دور انعقاده (18)، بعد اطلاعه على: - مذكرة الأمانة العامة فى هذا الخصوص•    - توصية المكتب التنفيذى بهذا الشأن• - وبعد المداولة • أولاً: فيما يتعلق بمتابعة تنفيذ القرار رقم (309) لمجلس الجامعة علي مستوي القمة بشأن تطوير النقل فيما بين الدول العربية (الجزائر: 23/3/2005): - أحيط المجلس علماً بتصديق كل من الجمهورية العربية السورية والمملكة الأردنية الهاشمية والجمهورية اليمنية على كل من اتفاقية تحرير النقل الجوى بين الدول العربية، واتفاق آلية التفاوض الجماعي مع التكتلات الإقليمية أو دون الإقليمية• - كما رحب بما أعرب عنه معالى وزير النقل بالجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية من استعداد بلاده للانضمام إلى الهيئة العربية للطيران المدنى وللاتفاقيتين المشار إليهما مع أهمية إيجاد آلية لتحقيق الالتزام بهما• ويقرر: فى مجال النقل الجوى: - توجيه الدعوة مجدداً إلى الدول الأعضاء التى لم تصادق على إتفاقية تحرير النقل الجوى بين الدول العربية، والاتفاق بشأن آلية التفاوض الجماعى مع التكتلات الإقليمية أو دون الإقليمية في مجال النقل الجوى، للإسراع في المصادقة على الاتفاقيتين، وتتولى الهيئة العربية للطيران المدنى متابعة ذلك• - تكليف الأمانة العامة برفع تقرير متابعة حول تنفيذ برنامج فتح الأجواء بين الدول العربية، وكذلك حول مصادقات الدول العربية على إتفاقية تحرير النقل الجوى فيما بينها، وذلك إلى القمة العربية القادمة (مارس 2006)• فى مجال النقل البرى: - التأكيد على الدول العربية لموافاة الأمانة العامة بملاحظات ومرئيات كافة الجهات المعنية بالجوانب الاقتصادية فى مشروع الاتفاقية العربية لتنظيم نقل الركاب على الطرق فيما بين الدول العربية وعبرها، لبحثها خلال الاجتماع الخاص للمختصين فى الجوانب الاقتصادية وأعضاء اللجنة الفنية للنقل البري في الأسبوع الأخير من شهر يناير 2006 بمقر الأمانة العامة لجامعة الدول العربية• - التأكيد على توجيه المكتب التنفيذى للمجلس فى دورته (34) ، بدعوة الدول الأعضاء إلي بحث موضوع إدخال نظام القاعة الواحدة بالمنافذ الحدودية البرية فيما بين الدول العربية لتيسير حركة نقل السلع والركاب، ولغرض تسهيل إجراءات النقل الدولى واللوجيستيات• فى مجال النقل البحرى: - أحيط المجلس علما بمذكرة التفاهم بشأن التعاون فى مجال النقل البحري في المشرق العربي التى أعدتها الاسكوا، ومحاولات توسيع العمل بها فى إطار جامعة الدول العربية لتشمل كافة الدول العربية، ودعا الدول التى لم توقع عليها لدراستها بقصد النظر فى الانضمام إليها• - أحيط المجلس علماً بموقف تطبيق الهيكل العربى الموحد (المسميات) لتعرفة الرسوم والأجور بالموانئ البحرية العربية، ويحث اتحاد الموانئ البحرية العربية على متابعة الموانئ فى تطبيقه وتقديم تقرير دورى إلى المكتب التنفيذى حول ذلك حتى يستكمل التطبيق• ثانيا: فيما يتعلق بمتابعة تنفيذ قرارات المجلس وتوصيات المكتب التنفيذى 1 - الدراسة التقييمية لمجلس وزراء النقل العرب: تقرر: - اعتماد الدراسة التقييمية حول مجلس وزراء النقل العرب ومقترحات لتطويره•           - تكليف الأمانة العامة بعرض الدراسة المذكــــورة على المجلس الاقتصـــــادى والاجتماعى فى دورته القادمة تمهيداً لرفعها إلى القمة العربية• 2 - برنامج تحرير النقل الجوى بين الدول العربية (تقرير الهيئة العربية للطيران المدني): - أحيط المجلس علماً بتقرير الهيئة العربية للطيران المدنى حول تنفيذ برنامج تحرير النقل الجوي فيما بين الدول العربية• - كما أحيط علماً بأن التطبيق فى بعض الدول العربية قد تجاوز البرنامج الزمني المقرر• ويقرر: شكر الدول العربية على الالتزام بتطبيق مراحل البرنامج الزمنى لتحرير النقل الجوي فيما بينها، ودعوتها إلى مواصلة تطبيق المراحل التالية بنفس الالتزام لحين نفاذ اتفاقية تحرير النقل الجوي بين الدول العربية• 3 - مشروع اتفاق آليات تسهيل اجراءات النقل الدولى واللوجيستيات بين الدول العربية: - اطلع المجلس على قرار المجلس الاقتصادى والاجتماعى رقم 1554 فى دورته (75) فبراير 2005 بشأن مشروع الاتفاق• - كما اطلع على توصية المكتب التنفيذي لمجلس وزراء النقل العرب فى دورته (34) ابريل 2005 بهذا الشأن• - واطلع على توصية الاجتماع المشترك للجنتين الفنيتين للنقل البرى والنقل البحرى المنعقد بتاريخ 1/9/2005• - وأحيط علماً بأن بعض الدول العربية قد شكلت بالفعل لجاناً وطنية لتسهيل النقل والتجارة فى إطار تنفيذ ما أوصت به الإسكوا، كما قامت دول عربية من غير الأعضاء فى الإسكوا بتشكيل كيانات مماثلة لذات الغرض• - وبعد المداولة، تقرر: (1) دعوة الدول العربية إلى إنشاء لجان وطنية لتسهيل إجراءات النقل الدولي واللوجستيات فيما بين الدول العربية وتذليل العوائق والصعوبات التى تعيق حركة النقل والتبادل التجاري فيما بينها، ويتم تشكيل تلك اللجان داخل كل دولة من القطاع الحكومى (الوزراء المعنيين)، والقطاع الخاص (مصدرين ومستوردين ومخلصى الجمارك ووكلاء الشحن وشركات النقل وغيرهم)، وذلك استرشاداً بدليل إنشاء اللجان الوطنية الذي أعد فى إطار اللجنة الاقتصادية والاجتماعية لغربى آسيا فى عام 2003• (2) دعوة الأمانة العامة لجامعة الدول العربية إلى التنسيق مع اللجنة الاقتصادية والاجتماعية لغربي آسيا، وفق آلية يتفق عليها فيما بينهما، لمتابعة استكمال إنشاء وتفعيل اللجان الوطنية في الدول العربية وعقد اجتماعات عمل مشتركة ومؤتمرات بين رؤساء وممثلى اللجان الوطنية العربية، كلهم أو بعضهم، لبحث مشكلات النقل والتبادل التجارى بين دولهم، وإيجاد الحلول الملائمة وتبادل المعلومات والتجارب في هذا الصدد• (3) تعرض الأمانة العامة على مجلس وزراء النقل العرب تقريراً يعد بالمشاركة بين الأمانة العامة للجامعة والإسكوا حول نتائج اجتماعات العمل المشتركة والمؤتمرات التى تنظمها اللجان الوطنية العربية، ولها أن تعرض تلك التقارير على المجلس الاقتصادى والاجتماعى وغيره من المجالس الوزارية المتخصصة إذا دعت الحاجة، لاتخاذ الإجراءات المناسبة حيال تذليل العقبات التى تعرقل انسياب حركة النقل للبضائع والركاب بين الدول العربية• 4 - الدراسة المبدئية حول خريطة منظومة النقل متعدد الوسائط فى المنطقة العربية: تقرر: الإحاطة علماً بمراحل إعداد الدراسة والتأكيد على الدول العربية لإبداء الرأى والملاحظات بشأنها قبل نهاية ديسمبر 2005 حتى يتسنى لاتحاد الموانئ البحرية العربية إعداد الدراسة في شكلها النهائي• 5 - مساهمات الدول الأعضاء فى الحساب الخاص للمجلس: - استذكر المكتب التنفيذى قرار مجلس وزراء النقل العرب رقم (167) الصادر خلال دورته (12) عام 1996 بشأن إنشاء الحساب الخاص بالمجلس• - وأحيط علماً بقيام كل من الجماهيرية العربية الليبية الشعبية الاشتراكية ودولة قطر بسداد مساهمتهما لعام 2004، وقيام الجمهورية العربية السورية بسداد مساهمتها لعام 2005• - كما أحيط علماً بأن كلاً من دولة الكويت وجمهورية مصر العربية ومملكة البحرين تتخذ إجراءات سداد مساهماتها فى الحساب الخاص• وتقرر: توجيه الشكر إلى الدول التى سددت مساهماتها فى الحساب الخاص للمجلس ودعوة الدول العربية إلي المساهمة فى ذلك الحساب• 6 - تمثيل المجلس فى اجتماعات المجلس الاقتصادى والاجتماعى: تقرر: تكليف الأمانة الفنية بترتيب توجيه الدعوة إلى رئيس المكتب التنفيذي لحضور اجتماعات المجلس الاقتصادي والاجتماعى التى تبحث موضوعات مجلس وزراء النقل العرب وتتطلب موافقة الأول عليها• وذلك وفق تقدير رئيس المكتب التنفيذى لجدوى حضوره• 7 - الموقع الإلكترونى للمجلس : تقرر: توجيه الشكر إلى وزارة النقل بجمهورية مصر العربية على الإجراءات التى اتخذتها بصدد إنشاء الموقع الإلكترونى للمجلس، ودعوتها إلى سرعة توفير المتطلبات التى تمكن الدول العربية من استخدام الموقع بسهولة ويسر• 8 - تمثيل جامعة الدول العربية فى اجتماعات المنظمة البحرية الدولية: تقرر: 1 - تكليف الأكاديمية العربية للعلوم والتكنولوجيا والنقل البحرى بتمثيل جامعة الدول العربية في اجتماعات المنظمة البحرية الدولية، وإخطار المنظمة بذلك• 2 - تكليف اللجنة الفنية للنقل البحرى بدراسة الموضوعات المحالة إليها من الأكاديمية والتى سيتم مناقشتها في اجتماعات المنظمة البحرية الدولية• وعرض التوصيات اللازمة علي مجلس وزراء النقل العرب ومكتبه التنفيذي للنظر بشأنها• 3 - مشاركة الأكاديمية فى اجتماعات اللجنة الفنية للنقل البحري للتنسيق مع الدول العربية بشأن الموضوعات المزمع مناقشتها فى اجتماعات المنظمة وذلك لحماية المصالح العربية• البند الثانى: توحيد الأوزان والحمولات المحورية بين الدول العربية : إن مجلس وزراء النقل العرب فى دور انعقاده (18)، بعد إطلاعه على : - مذكرة وزارة النقل بالمملكة الأردنية الهاشمية حول مذكرة التفاهم بشأن توحيد الحمولات بين المملكة الأردنية الهاشمية والجمهورية العربية السورية والجمهورية اللبنانية• - مذكرة الاتحاد العربى للنقل البرى حول اختلاف الأنظمة والقوانين فى الحمولات المحورية وأبعاد المركبات بين الدول العربية• - الدراسة التى أقرها المجلس حول توحيد المعايير الهندسية الخاصة بمحاور الربط بين الدول العربية، وتوحيد الأحمال المحورية والأبعاد والأوزان الكلية للمركبات المصرح باستخدامها بكافة الأقطار، وقرار المجلس السابق رقم (150) الصادر خلال دورته (11) عام 1995 بشأن الحمل المحوري للمركبات العابرة للأقطار العربية• - مذكرة الأمانة العامة فى هذا الخصوص•
- توصية المكتب التنفيذي بهذا الشأن• - وبعد المداولة• تقرر: تكليف اللجنة الفنية للنقل البرى بدراسة مذكرة التفاهم بشأن توحيد الأوزان والحمولات المحورية بين كل من المملكة الأردنية الهاشمية والجمهورية العربية السورية والجمهورية اللبنانية، وتقديم توصياتها إلي الاجتماع القادم للمكتب التنفيذى بشأن إمكانية توسيع العمل بها لتشمل كافة الدول العربية، مع الأخذ في الاعتبار أهمية وضع الدول الميزانيات المناسبة لصيانة الطرق وإعادة تأهيلها• البند الثالث : تقرير الاجتماع (15) للجنة الفنية للنقل البرى: إن مجلس وزراء النقل العرب فى دور انعقاده (18)، بعد إطلاعه علي: ـ تقرير وتوصيات الاجتماع الخامس عشر للجنة الفنية للنقل البرى• ـ مذكرة الأمانة العامة فى هذا الخصوص•      ـ توصية المكتب التنفيذى بهذا الشأن• ـ وبعد المداولة• • فيما يتعلق بتوسيع العمل بالاتفاقات المنجزة فى إطار الاسكوا : تقرر: 1 - أخذ العلم بالإطار المنهجى لنظام النقل المتكامل المعتمد فى إطار الاسكوا، وإحالته مع البيان الصادر بشأنه إلى الدول العربية غير الأعضاء بالاسكوا للنظر فى تبنيهما أسوة بدول المشرق العربي، وإفادة الأمانة العامة بذلك• 2 - الترحيب من حيث المبدأ بتوسيع العمل بإتفاقى الطرق الدولية والسكك الحديدية الدولية بالمشرق العربي المعتمدين بالاسكوا ليشملا جميع الدول العربية• 3 - تكليف الأمانة الفنية، بعد التشاور والتنسيق مع الاسكوا، بعقد اجتماعات فنية لخبراء الدول العربية غير الأعضاء بالاسكوا لاستكمال توصيف شبكتى الطرق الدولية والسكك الحديدية الدولية لدي تلك الدول، علي أن تدعى لتلك الاجتماعات دول الاسكوا المصادقة على الاتفاقيتين، كما تدعى كذلك الاتحادات العربية المعنية• • فيما يتعلق بتجربة دفتر المرور والمكث المؤقت للمركبات بين كل من المملكة الأردنية الهاشمية والجمهورية العربية السورية والجمهورية اللبنانية: تقرر: تكليف الأمانة العامة بإحالة تجربة دفتر المرور والمكث المؤقت للمركبات المعمول بها بين كل من المملكة الأردنية الهاشمية والجمهورية العربية السورية والجمهورية اللبنانية إلي الدول العربية الأخري للنظر في إمكانية العمل بها سواء فى إطار بروتوكول جماعى أو فيما بين بعض الدول وبما لا يتعارض مع الأنظمة المعمول بها فى كل دولة، مع العمل على تطوير التجربة باستخدام التقنيات الحديثة• • إنشاء قاعدة بيانات حول السلامة الطرقية فى الدول العربية: تقرر: 1 - تكليف الاتحاد العربى للنقل البرى بإنشاء قاعدة بيانات حول السلامة الطرقية في الدول العربية، ضمن الموقع الإلكترونى لمجلس وزراء النقل العرب وذلك بعد التنسيق مع الأمانة العامة ووزارة النقل بجمهورية مصر العربية• 2 - دعوة الدول التى لم تواف الأمانة الفنية باستبيانات السلامة الطرقية، إلي موافاتها بالاستبيانات المستوفاة في موعد غايته نهاية عام 2005 حتى يتسنى البدء فى إعداد قاعدة البيانات حول السلامة الطرقية في الدول العربية• البند الرابع: نتائج وتوصيات المؤتمر الملاحى العربى الأول: إن المكتب التنفيذى لمجلس وزراء النقل العرب فى دور انعقاده (35)، بعد إطلاعه علي: - نتائج وتوصيات المؤتمر الملاحى العربى (13- 14/11/2005) - مذكرة الأمانة العامة• - توصية المكتب التنفيذى بهذا الشأن• - وبعد المداولة• تقرر: 1 - الموافقة على التوصيات التالية للمؤتمر الملاحى العربى المنعقد بمدينة الإسكندرية (13-14/11/2005) والذى أخذ بعين الاعتبار توصيات الاجتماع الثالث للجنة الفنية للنقل البحري، وتوجيه الشكر إلى وزارة النقل بجمهورية مصر العربية والأكاديمية العربية للعلوم والتكنولوجيا والنقل البحري لتنظيمهما الجيد للمؤتمر: (1) إنشاء موقع إلكترونى لتلاقى الناقلين والشاحنين العرب لاستغلال الفراغات المتاحة علي السفن العربية المملوكة والمستأجرة، وذلك تنفيذا لتوجيه القمة العربية المنعقدة بتونس (مايو 2004)، وبما يدعم التجارة العربية البينية والخارجية• (2) قبول مبادرة الشركة المصرية لأعمال النقل البحرى(مارترانس) بتولى إنشاء الموقع الإلكتروني المشار إليه خلال ستة شهور اعتباراً من 1/1/2006 وتحملها التكلفة المالية للمرحلة الأولي منه، وعرض ما يتم التوصل إليه على أمانة اللجنة الفنية للنقل البحرى وتوجيه الشكر إلى الشركات الملاحية العربية التى وافقت على الاشتراك فى البرنامج عند الانتهاء منه• (3) يكون الموقع المقترح هو المرحلة الأولى لإنشاء موقع إلكترونى على شبكة المعلومات الدولية يتضمن كافة المعلومات التى تخدم مجتمع النقل البحرى من أجل تنمية التجارة العربية• (4) إنشاء آلية تحت مظلة جامعة الدول العربية بين شركات القطاع الخاص الملاحية تتمثل في إتحاد الناقلين البحريين واتحاد غرف الملاحة العربية وطبقاً لتوصيات اتحاد الموانئ البحرية العربية (أمانة اللجنة الفنية للنقل البحرى لمجلس وزراء النقل العرب) لتفعيل اتفاقية إنشاء الهيئة العربية لتصنيف السفن• • تشجيع إقامة مؤتمرات ملاحية عربية أخري لمتابعة قضايا النقل البحري• البند الخامس: تقوية الربط بين وسائط النقل لتحقيق انسياب حركة النقل بين الأقطار العربية:  إن مجلس وزراء النقل العرب فى دور انعقاده (18)، بعد إطلاعه علي : - الدراسة المقدمة من وزارة النقل بجمهورية مصر العربية• - مذكرة الأمانة العامة• - توصية المكتب التنفيذي بهذا الشأن• - وبعد المداولة• تقرر:  إحالة الدراسة المقدمة من وزارة النقل بجمهورية مصر العربية حول تقوية الربط بين وسائط النقل لتحقيق انسياب حركة النقل بين الأقطار العربية، والمقترح الوارد بها بإنشاء كيان قانونى عربى واحد بموجب اتفاق جماعى فى إطار جامعة الدول العربية لتأدية خدمة النقل بأنشطته المختلفة بين جميع الدول العربية، وذلك إلي الدول العربية لإبداء مرئياتها فى موعد أقصاه نهاية شهر فبراير 2006، ومن ثم التباحث فيها خلال اجتماع مشترك تعقده الأمانة الفنية بالتنسيق مع وزارة النقل المصرية يضم ممثلى الدول المختصين فى الجوانب الاقتصادية والقانونية للمقترح، إضافة إلى المختصين فى النقل البرى والبحرى والجوى وبحضور المنظمات والاتحادات العربية المعنية وعرض التوصيات التى يسفر عنها ذلك الاجتماع على المكتب التنفيذى للمجلس فى دورة قادمة• البند السادس: إعلان برازيليا لقمة الدول العربية ودول أمريكا الجنوبية: إن مجلس وزراء النقل العرب في دور انعقاده (18)، بعد إطلاعه على : - إعلان برازيليا لقمة الدول العربية ودول أمريكا الجنوبية (10-11/5/2005)• - مذكرة الأمانة العامة فى هذا الخصوص•    - توصية المكتب التنفيذى بهذا الشأن• - وبعد المداولة• تقرر: 1 - الإحاطة علماً بإعلان برازيليا لقمة الدول العربية ودول أمريكا الجنوبية (10-11/5/2002)، والتأكيد على أهميته فى تعزيز التعاون بين المجموعتين• 2 - دعوة الدول والجهات العربية إلي اقتراح موضوعات وقضايا للتباحث فيها عند إقرار عقد اجتماع قطاعى للنقل، وموافاة الأمانة الفنية بتلك المقترحات فى موعد أقصاه نهاية الربع الأول من عام 2006• البند السابع: مواجهة أعمال القرصنة البحرية أمام السواحل الصومالية : إن مجلس وزراء النقل العرب في دور انعقاده (18)، بعد استماعه إلى المقترح المقدم من معالى وزير النقل بجمهورية مصر العربية فى هذا الموضوع• - توصية المكتب التنفيذى بهذا الشأن• - وبعد المداولة• تقرر: 1 - الإحاطة علماً بالإجراءات التى اتخذها اتحاد الموانئ البحرية العربية بإحالة موضوع مواجهة أعمال القرصنة البحرية أمام السواحل الصومالية، إلى اللجنة الفنية للنقل البحري لاقتراح التوصيات فى هذا الخصوص• 2 - التأكيد على الدول العربية للمشاركة فى الاجتماع المقرر عقده بسلطنة عمان خلال الفترة 14-18يناير 2006، لبحث الإجراءات والتوصيات اللازمة لتأمين الملاحة فى جنوب البحر الأحمر• البند الثامن: موعد ومكان عقد الدورة العادية التاسعة عشر لمجلس وزراء النقل العرب ومكتبه التنفيذى: إن مجلس وزراء النقل العرب فى دور انعقاده (18)، بعد إطلاعه على : - مذكرة الأمانة العامة• - وبعد المداولة• تقرر: عقد الدورة التاسعة عشرة للمجلس فى مقر الأمانة العامة يومى الأربعاء والخميس الموافقين (25و 26 أكتوبر 2006م - 21 و 22 شوال 1427هـ) ويسبقها عقد الدورة السابعة والثلاثين للمكتب التنفيذى للمجلس يوم الثلاثاء الموافق 24 أكتوبر 2006م - 20 شوال 1427هـ.

- إن إجتماع المكتب التنفيذى فى دورته هذه ركز على تفعيل إجراءات النظم التى تسهل حركة التجارة البينية العربية والتى تعتبر هى الأساس لتفعيل التعاون العربى فى مجالات النقل المختلفة سواء نقل بحرى أو برى أو سككى، وفيما يتعلق بجزئية التعاون المشترك ما بين مصر وسوريا فى مجالات النقل أكد سيادته أن هناك تعاون قائم بالفعل ما بين مصر وسوريا فى مجال النقل البحرى وأهم ثمار هذا التعاون هو الخط البحرى الذى سيتم تدشينه قريباً بين ميناء بورسعيد المصرى وميناء طرطوس السورى كما سيتم تفعيل إتفاقيات النقل البحرى مع الجانب السورى فى المرحلة القادمة• - وفيما يتعلق بجزئية التعاون العربى فى مجال النقل البحرى أكد شرف على وجوب تنشيط حركة سفن المغذيات(الفيدر) بين الموانئ العربية وأن يقدم لها كل التسهيلات الممكنة على أن تكون الموانئ العربية الكبرى المحورية وشبه المحورية مراكز لتوزيع وتجميع البضائع بالمنطقة العربية• - وعلى الجانب الآخر أضاف الدكتور/ عصام شرف• بأن الدراسات المبدئية للخطة الشاملة لإستغلال وتسويق ميناء شرق بورسعيد قد توقعت أن حجم الاستثمارات التى من الممكن أن تصبح فى هذا الميناء قد تزيد عن 100 مليار دولار• - كما أوضح سيادته بأننا لا يجب أن نتعامل مع الموانئ المصرية على أنها مجرد معابر فقط لخروج ودخول البضائع بل يجب أن نأخذ فى الأعتبار ما يتصل بهذه الموانئ من طرق وسكك حديدية ونقل نهرى كما بميناء دمياط وكما بميناء الاسكندرية الذى يعد حالياً لربطه بالنقل النهرى مؤكداً بأن هذا التكامل الذى تحقق بالموانئ المصرية مما جعلها تتوافق مع النظم الدولية للنقل الدولى المتعدد الوسائط قد شجع الإتحاد الأوروبى بأن يختار مصر بأن تكون بوابة أوروبا على أفريقيا وبوابة أفريقيا على أوروبا، وأنهى معاليه حديثه بأن تمنى مزيداً من التقدم لقطاع النقل المصرى والعربى وأن يكون هناك تكامل حقيقى بين قطاعات النقل بالوطن العربى.

- وفي بداية الحوار تحدثنا عن المشاركة السعودية فى فعاليات الدورة الثامنة عشرة لمجلس وزراء النقل العرب وأيضاً اجتماع المكتب التنفيذى للمجلس وعن أهم النقاط الإيجابية يقوله معالى الدكتور/ جبارة بن عيد الصريصرى: تحرص المملكة العربية السعودية على المشاركة الفعالة فى كافة الفاعليات العربية وتطمح المملكة من مشاركتها فى فعاليات هذه الدورة لمجلس وزراء النقل العرب أن تساهم فى تحقيق هدف زيادة التجارة البينية بين الدول العربية والخروج بقرارات تخدم المصالح العربية علي مختلف المستويات، وأضاف معاليه بقوله:  لقد ناقش هذا الإجتماع عدة موضوعات هامة منها إتفاقية النقل البرى بين الدول العربية وتعتبر هذه الإتفاقية شبة مكتملة وهناك بعض الملاحظات البسيطة من بعض الدول العربية وتم مناقشة هذه الإتفاقية ونطمح بأن يتم التصديق على هذه الإتفاقية من قبل الدول الأعضاء من أجل دعم التجارة البينية وتحقيق مجالاً كبيراً لإنسياب حركة البضائع والركاب بين الدول العربية• - وأضاف سيادته بأن الإجتماع قد ناقش عدة موضوعات هامة على جانب كبير من الأهمية والتى تمثلت في مناقشة مذكرة التفاهم التى وقعتها الدول العربية الأعضاء فى (الإسكوا) والخاص بالتعاون  فى مجال النقل البحرى• - وقد تم مناقشة إمكانية إنضمام باقى الدول العربية الغير أعضاء (بالإسكوا) إلى مذكرة التفاهم هذه وبالفعل تم اتخاذ قرار فى هذا الخصوص لإبداء ملاحظات هذه الدول بشأن مذكرة التفاهم ثم ينضموا إليها بعد ذلك وبذلك تكون قد شاركت كافة الدول العربية فى هذه الإتفاقية• - كما  تناول الإجتماع القمة التى عقدت بالبرازيل بين الدول العربية ودول امريكا الجنوبية  وإمكانية عقد هذه القمة خلال عام 2008 بإحدى الدول العربية، كما تم مناقشة الإقتراحات الخاصة بتدعيم التعاون فى القطاعات المختلفة بين هاتين المنطقتين وتقرر أيضا إبداء ملاحظات الدول فيما يتعلق بمساهمة وزارات النقل العربية في انجاح المؤتمر القادم• • وفيما يتعلق بقطاع النقل بالمملكة العربية السعودية وأعمال التطوير يقول الدكتور/ جبارة بن عيد الصريصري وزير النقل ورئيس المؤسسة العامة للموانئ السعودية: إن حكومة خادم الحرمين الشريفين تولى إهتماما كبيراً لقطاع النقل وأهمية كبيرة جدا ويحظى هذا القطاع بمتابعة شخصية من خادم الحرمين الشريفين وسمو ولى العهد• وقد تم ضخ مبالغ ضخمة فى ميزانية الوزارة لدعم قطاع النقل بالمملكة وقد حققنا فى هذا الصدد نتائج جيدة جداً بكافة قطاعات النقل ونطمح بأن نحقق الكثير فى المستقبل القريب• • وفيما يتعلق بالقرارات الجديدة الخاصة بقطاع النقل البحرى السعودى يقول معاليه: صدر مؤخراً قراراً لمجلس الوزرا ء السعودى ويفيد هذا القرار بإعطاء حوافز جديدة لميناء جازان وكما هو معروف أن ميناء جازان هو إحدى الموانئ السعودية المطلة على البحر الأحمر وتملك هذه الميناء موقعاً متميزاً حيث أنها قريبة من مضيق باب المندب كما  إنها قريبة من بعض مناطق المملكة الجنوبية كمنطقة عسير ومنطقة نجران، وقد صدر هذا القرار بإعطاء حوافز كبيرة لهذا الميناء وتضمن هذا القرار إعفاءات على دخول وخروج السفن للميناء بالإضافة الى السماح بمد فترة بقاء البضائع بالميناء لمدة ثلاثة أشهر بالإضافة الى الإعفاء من ا لرسوم الحكومية فيما يتعلق بمناولة السلع والبضائع بالميناء وأكد معاليه قائلاً: أعتقد أن يحقق هذا القرار نقلة كبيرة فى تطوير وزيادة كفاءة ميناء جازان• • أما عن تجربة التخصيص التى قامت بها الحكومة السعودية من خلال إسناد العقود للقطاع الخاص لتشغيل أعمال الموانئ ومدى نجاح هذه التجربة ومردودها الإيجابى على الإقتصاد الوطنى السعودى يقول معالية : - تجربة التخصيص تجربة متميزة وقد حققت نتائج كبيرة جداً حيث أن لدينا الآن بموانئ المملكة 27 عقداً مع القطاع الخاص لتقديم جميع الخدمات بالموانئ السعودية، ونحن على أتم استعداد لأن نوكل أى عمل للقطاع الخاص يمكن أن يقوم به فى الموانئ• - وأضاف معالية بأن التجربة السعودية فى هذا الإتجاه رائدة وناجحة والمثال على ذلك الصورة التى عليها ميناء جدة الإسلامي اليوم حيث أنه كان قبل سنتين فى المرتبة (62) بين أكبر (100) ميناء فى العالم ووصل حالياً الي المرتبة (30) فى خلال سنتين فقط وأتوقع له أن يصبح من الموانئ العشرة الأوائل في العالم خلال الفترة القريبة القادمة• - وأضاف معاليه بقوله: إن هناك استثمارات كبيرة ضخت من القطاع الخاص فى الموانئ وإستطاعت الموانئ حالياً تحقيق فائضاً كبيراً بميزانية الدولة وكان ذلك هو النتيجة الإيجابية لبرامج التخصيص التى تم تطبيقها بالموانئ السعودية خلال السنوات الأخيرة و أنهى الدكتور/ جبارة بن عيد الصريصرى حديثه بأن تمنى كل تقدم وإزدهار لقطاع النقل السعودى والعربى.

وقد بدأنا مع معالية الحوار من واقع تخصص(إنترناشيونال ريفيو) باعتبارها المجلة الأولى المتخصصة في النقل البحري بالعالم العربى فكان السؤال الأول حول الإهتمام التى توليه وزارة النقل السورية لقطاع النقل البحري بسوريا؟ - فأجاب سيادته بقوله: إن قطاع النقل البحرى السورى يلقى إهتماماً كبيراً من الوزارة حيث أننا نتخد كل الإجراءات   والتسهيلات لتشجيع تسجيل السفن تحت العلم السورى لدعم الإسطول السورى الذى يضم حاليا مايوازى 330 سفينة، كما نولى إهتماماً كبيراً فيما يختص بالبنية التحتية الخاصة بقطاع النقل البحرى كبناء الأرصفة البحرية الجديدة واستثمار ساحات الحاويات وفق أحدث  الأساليب لخدمة النقل العابر وأيضاً لخدمة الصادرات والواردات لسوريا ولباقى الدول العربية المحيطة بسوريا والتى تعتبر سوريا هى نافذتها على البحر المتوسط•  - وأضاف سيادته بقوله: إن الموانئ البحرية السورية تعتبر موانئ  متميزة جداً وقد زادت حجوم النقل من خلال هذه الموانئ فى الفترة الأخيرة حيث زادت طاقة هذه الموانئ الى الضعف خلال ثلاث سنوات فقط مما يدل علي إهتمامنا الكبير بهذه الموانئ خلال السنوات الأخيرة وطموحنا الكبير لكى نجعل منها نقطة جذب هامة بحوض البحر المتوسط• - وأكد معالى المهندس/ مكرم عبيد بقوله: لقد قمنا بتأمين كافة المعدات اللازمة لمناولة البضائع داخل هذه الموانئ من أجل مضاعفة حجوم المناولة كما وضعنا التشريعات اللازمة والتى تعطى لمجالس إدارة الموانئ السورية مرونة كبيرة جداً لتحريك التعريفة الى الأدنى كلما إستلزم الأمر لكى تكون أسعار الموانئ السورية أسعاراً تنافسية داخل حوض البحر  المتوسط وأن تكون جاذبة للخطوط البحرية  العالمية، كما نقوم بتشجيع القطاع الخاص السورى للمساهمة فى قطاع النقل البحرى ليس فقط فيما يتعلق بإمتلاك السفن وتسجيلها تحت العلم السوري إنما أيضاً فى المشاركة الفعلية فى أعمال الإستثمار وحتى فى البنية التحتية الإستراتيجية كبناء الأرصفة البحرية وتخصيص الساحات وتجهيزها لنقل الحاويات مما سوف يضاعف حجوم البضائع المتداولة بهذه الموانئ• - وأضاف سيادته بأن ميناء اللاذقية وصل حجم الحاويات المتداولة به خلال هذا العام الى أكثر من 400 ألف حاوية  نمطية وكما وصل حجم التداول بميناء طرطوس الى أكثر من 65 ألف حاوية• - وأكد سيادته قائلاً : نحن نخطط أن نصل فى الفترة القريبة القادمة بحجم التداول بميناء اللاذقية الى أكثر من مليون حاوية وبميناء طرطوس الى أكثر من 500 ألف حاوية.

- يقول سيادته: أتوجه الى جميع الإخوة المستثمرين العرب بدعوة للمجيئى الى سوريا وأن يشاهدوا على الطبيعة التسهيلات الكثيرة التى تعطى من خلال القوانين العامة والخاصة للإستثمار فى النقل البحرى من حيث الإعفاءات الجمركية و أيضا الإعفاءات من ضريبة الدخل على الأرباح لفترة طويلة وأن يروا أيضا التسهيلات الكبرى التى تقدم للمستثمرين لإقامة المنشآت الإدارية بالموانئ، كما نقوم الآن بطرح موانئ بكاملها للإستثمار بنظام "BOT" وقد أصدرنا خريطة الإستثمار  الخاصة بوزارة النقل السورية بكافة أنشطة النقل سواء كانت البحرية أو الجوية  أو البرية أو السككية والمطروح حالياً أمام الإستثمار عدداً كبيراً من المشروعات تنتظر مساهمة المستثمرين فيها• • وفيما يتعلق بربط الموانئ السورية بشبكة خطوط حديدية يقول سيادته إن الموانئ السورية مربوطة بشبكة خطوط حديدية جيدة، كما أن الموانئ السورية فى الفترة الحالية جاهزة للربط بخطوط (الرارا)  وتتمثل هذه الخطوط فى أن تجيئ عربات القطار على السفن الى الموانئ السورية وتنتقل مباشرة عربات القطار الى قطار ينتظرها على الرصيف لينقلها الى داخل سوريا والى دول الجوار، حيث أن المؤسسة العامة للخطوط الحديدية السورية تربط الموانئ السورية مع المنافذ الحدودية ومع الداخل حيث ترتبط الموانئ السورية مع كل من العراق وتركيا• - وفيما يتعلق بنقل الركاب والسياحة أفاد سيادته بأنهم حالياً بصدد مد الخط  الحديدى الجديد من دمشق بإتجاه درعا• - وفى نهاية الحديث تمنى معاليه بأن تنضم باقى الدول العربية الي عضوية اتحاد الموانئ البحرية العربية الذى يضم حتى الآن 18 دولة من أصل 22 دولة عربية مؤكداً بقوله علينا أن نشكل من خلال هذا الاتجاه قوة إقليمية مناظرة للقوى الإقليمية المجاورة والتى نملك معها تعاون إيجابى مثل الاتحاد الأوروبى واتفاقيات التجارة الحرة، لذا أدعو الأربع دول الباقية الى الإنضمام للإتحاد.

- ففى بداية الحديث أعرب سموه عن إرتياحه للنمط الذى صار عليه جدول الأعمال سواء بالنسبة لإجتماع الدورة الـ 53 للمكتب التنفيذى لوزراء النقل العرب أو لإجتماع مجلس وزراء النقل العرب الثامن عشر مؤكداً أن هناك تقدم ملموس بشأن بنود جدول الأعمال حيث كان يلاحظ فى السابق بأن يزحم هذا الجدول بكثير من الموضوعات التى كانت غالباً لاتأخذ حقها فى النقاش هذا ومن جانب آخر كان أكثرها غير قابل للتطبيق فى الواقع العملى وأضاف سموه قائلاً: وكنا قد أوصينا فيما سبق بالابتعاد عن الموضوعات الغير قابلة للتطبيق، لذا جاء هذا الاجتماع معبراً الي حد بعيد عن طموحاتنا ولكننا مازلنا نطمح فى تحقيق الكثير .

لقد تضمن جدول الأعمال عدة بنود هامة نذكر منها- متابعة قرارات القمة العربية التى عقدت بالجزائر بتاريخ (23/3/2005) والتى تتعلق بمجالات النقل البرى والبحرى والجوى وأيضاً هناك بند آخر خاص بمتابعة التوصيات والقرارات السابقة لمجلس الوزراء كما تطرقنا الى بنود أخرى مدرجة على جدول الأعمال نذكر منها المؤتمر الذى عقد ببرازيليا (قمة الدول العربية ودول أمريكا الجنوبية) بتاريخ (10- 11/5/2005) ومراجعة التوصيات والقرارات التى خرجت عنه مع الإشارة الى إنعقاد قمة ثانية بين الدول العربية ودول أمريكا الجنوبية فى إحدى الدول العربية خلال عام 2008• كذلك تطرقنا الى بند آخر يتعلق بالمؤتمر الملاحى العربى الأول الذى إنعقد بالإسكندرية بتاريخ (13- 14/11/2005) وتم إعتماد عدداً من توصياته.

فيما يتعلق بقطاع النقل البحرى الكويتى هناك توجه من حكومة دولة ا لكويت نحو الإنفتاح وتحديث وتطوير الموانئ الكويتية بل تم اتخاذ قرار بإنشاء ميناءًا بحرياً جديداً على جزيرة بوبيان ذات سعات كبيرة وسوف يدار  هذا الميناء بنسبة 100% من قبل القطاع الخاص• - وأضاف سموه قائلاً من المعروف أن دولة الكويت تضم  ثلاث موانئ تجارية وهى موانى الشويخ والشعبية والدوحة وهى تملك معدلات أداء مرتفعة  أما بالنسبة للميناء الجديد الذى سوف ينشأ على جزيرة بوبيان فسوف يتصل بخطوط سكك حديدية ليتصل بكل من العراق والسعودية وسوف تملك الميناء مساحات تخزينية كبيرة وهناك تخطيط لإستخدام هذا الميناء كمستودع للسلع للمنطقة ككل مؤكداً سيادته بأن ميناء بوبيان سوف يحقق طفرة كبيرة فى معدلات أداء الموانئ الكويتية فى الفترة القادمة• - ¬وأنهى سمو الشيخ أحمد العبد الله الأحمد الصباح وزير المواصلات بدولة الكويت حديثه بأن طالب بإلغاء كافة الرسوم المفروضة على وسائط النقل المختلفة بهدف تشجيع وتنمية حركة التجارة البينية العربية وأيضا تنشيط حركة تنقل المواطنين العرب بين الأقطار العربية بمايحقق المبدأ الأهم والمتمثل فى تواصل الشعوب العربية وهذا مطلب أكيد لدى كل مواطن عربى• وفى هذا الصدد يقول سموه: لقد قمنا بإنشاء شركة طيران كويتية وهى شركة الجزيرة وهناك شركات طيران آخرى قادمة فى الطريق وتهدف هذه الشركات الى تقليل تكلفة إنتقال المواطنين لتنشيط الحركة السياحية بين البلدان العربية•